Trygdeavtaler Skill

Expert knowledge of bilateral social security agreements between Norway and non-EU/EEA countries.

Quick Reference

What are Trygdeavtaler?

Trygdeavtaler are bilateral social security agreements that Norway has with countries outside the EU/EEA. These agreements coordinate social security rights and obligations, similar to EU Regulation 883/2004 but with country-specific rules.

Key Components

Component	Location	Purpose
TrygdeavtaleVedtakService	service/src/main/java/no/nav/melosys/service/vedtak/ (Java)	Handles vedtak for trygdeavtale cases
LovvalgsbestemmelseMapperAvtaleland	service/src/main/kotlin/.../lovvalgsbestemmelse/	Maps countries to their agreement articles
LovvalgsbestemmelseService	service/src/main/kotlin/.../lovvalgsbestemmelse/	Routes to correct mapper based on sakstype
GyldigeKombinasjoner	service/src/main/kotlin/.../lovligekombinasjoner/	Defines valid combinations for TRYGDEAVTALE

Agreement Countries

Norway has bilateral agreements with these countries:

Country	Code	Agreement Type	Key Articles
Australia	AU	Full agreement	ART9, ART11, ART14
Bosnia-Herzegovina	BA	Limited	ART3-7
Canada	CA	Full agreement	ART6, ART7, ART10, ART11
Canada (Quebec)	CA_QC	Separate agreement	ART6-10
Chile	CL	Limited	ART5, ART6, ART8
Croatia	HR	Limited	ART3-7
France	FR	Exception only	(exception agreement)
Great Britain	GB	Full agreement (post-Brexit)	ART5-9
Greece	GR	Limited	ART4, ART7
India	IN	Full agreement	ART8, ART9, ART10
Israel	IL	Limited	ART6-9
Italy	IT	Exception only	(exception agreement)
Montenegro	ME	Limited	ART3-7
Portugal	PT	Limited	ART8-11
Serbia	RS	Limited	ART3-7
Slovenia	SI	Limited	ART3-7
Switzerland	CH	Full agreement	ART8-11
Turkey	TR	Limited	ART3-6
USA	US	Full agreement	ART5 variants

The "Agreement Type" and "Key Articles" columns are editorial summaries for quick orientation, not exact reproductions of the code. The authoritative mapping of country to lovvalgsbestemmelser lives in LovvalgsbestemmelseMapperAvtaleland.mapToLovvalgsbestemmelse(...), which cites the Confluence kodeverk page (confluence.adeo.no/display/TEESSI/Spesifikke+kodeverk+Trygdeavtaler). Note some "Full agreement" countries collapse YRKESAKTIV and IKKE_YRKESAKTIV into one branch (e.g. India). Verify exact articles in the mapper before relying on them.

Mapping Types

LovvalgsbestemmelseMappingType.utledType(sakstema, behandlingstema) derives the mapping type that selects the article set:

Mapping Type	Description	Derived from (sakstema + behandlingstema)
YRKESAKTIV	Employed persons	MEDLEMSKAP_LOVVALG + YRKESAKTIV
IKKE_YRKESAKTIV	Non-employed	MEDLEMSKAP_LOVVALG + IKKE_YRKESAKTIV
UNNTAK	Exception requests	UNNTAK + (ANMODNING_OM_UNNTAK_HOVEDREGEL or REGISTRERING_UNNTAK)

Any other combination (including PENSJONIST) throws FunksjonellException from utledType — there is no lovvalgsbestemmelse mapping for it.

Sakstype TRYGDEAVTALE

Cases with Sakstyper.TRYGDEAVTALE differ from EU_EOS:

// Routing in FattVedtakVelger.getFattVedtakService(behandling)
// ÅRSAVREGNING short-circuits before the sakstype switch
if (behandling.type == Behandlingstyper.ÅRSAVREGNING) {
    return årsavregningVedtakService
}

when (behandling.fagsak.type) {
    Sakstyper.EU_EOS -> eosVedtakService
    Sakstyper.FTRL -> ftrlVedtakService
    Sakstyper.TRYGDEAVTALE -> trygdeavtaleVedtakService
}

Document Types

Agreement-specific letter templates:

Country	Produserbaredokumenter
Australia	TRYGDEAVTALE_AU
Canada	TRYGDEAVTALE_CAN
Great Britain	TRYGDEAVTALE_GB
USA	TRYGDEAVTALE_US

Processing Flow

Vedtak Flow for Trygdeavtale

1. FattVedtakVelger routes to TrygdeavtaleVedtakService
   ↓
2. Validate behandlingsresultat and run kontroll
   ↓
3. Check if ikke-yrkesaktiv flow (special handling)
   ↓
4. Set fastsattAvLand = NO (Norway always sets law)
   ↓
5. Generate agreement-specific letter (TRYGDEAVTALE_GB, etc.)
   ↓
6. Start IVERKSETT_VEDTAK_TRYGDEAVTALE prosessinstans

Lovvalgsbestemmelse Selection

// In LovvalgsbestemmelseService
when (sakstype) {
    Sakstyper.TRYGDEAVTALE ->
        LovvalgsbestemmelseMapperAvtaleland.mapToLovvalgsbestemmelse(
            land,
            mappingType  // YRKESAKTIV, IKKE_YRKESAKTIV, or UNNTAK
        )
}

Valid Combinations

Per GyldigeKombinasjoner / LovligeBehandlingsKombinasjoner:

TRYGDEAVTALE + MEDLEMSKAP_LOVVALG

Behandlingstema	Behandlingstyper
YRKESAKTIV	FØRSTEGANG, NY_VURDERING, KLAGE, HENVENDELSE
IKKE_YRKESAKTIV	FØRSTEGANG, NY_VURDERING, KLAGE, HENVENDELSE
PENSJONIST	FØRSTEGANG, NY_VURDERING, KLAGE, HENVENDELSE
FORESPØRSEL_TRYGDEMYNDIGHET	HENVENDELSE

TRYGDEAVTALE + UNNTAK

Behandlingstema	Behandlingstyper
ANMODNING_OM_UNNTAK_HOVEDREGEL	FØRSTEGANG, NY_VURDERING, KLAGE, HENVENDELSE
REGISTRERING_UNNTAK	FØRSTEGANG, NY_VURDERING, KLAGE, HENVENDELSE
FORESPØRSEL_TRYGDEMYNDIGHET	HENVENDELSE

TRYGDEAVTALE + TRYGDEAVGIFT

Behandlingstema	Behandlingstyper
YRKESAKTIV	FØRSTEGANG, NY_VURDERING, KLAGE, HENVENDELSE
PENSJONIST	FØRSTEGANG, NY_VURDERING, KLAGE, HENVENDELSE

Note: ÅRSAVREGNING is not a valid behandlingstype for TRYGDEAVTALE. In the matrix, ÅRSAVREGNING only attaches to EU_EOS+TRYGDEAVGIFT+PENSJONIST and FTRL+TRYGDEAVGIFT+YRKESAKTIV.

Key Differences from EU/EEA

Aspect	EU/EEA	Trygdeavtale
Regulation	883/2004, 987/2009	Bilateral agreements
EESSI/SED	Yes (EUX integration)	No
A1 Certificate	Standard EU A1	Country-specific attestations
FastsattAvLand	Can be other country	Always Norway
Lovvalgsbestemmelser	883/2004 articles	Agreement-specific articles

Debugging

Find Trygdeavtale Cases

SELECT f.saksnummer, f.gsak_saksnummer, f.fagsak_type, b.id as behandling_id
FROM fagsak f
JOIN behandling b ON b.saksnummer = f.saksnummer
WHERE f.fagsak_type = 'TRYGDEAVTALE'
ORDER BY b.registrert_dato DESC;

Check Lovvalgsperiode for Agreement

SELECT lp.id, lp.lovvalg_bestemmelse, lp.fom_dato, lp.tom_dato, f.gsak_saksnummer
FROM lovvalg_periode lp
JOIN behandlingsresultat br ON lp.beh_resultat_id = br.behandling_id
JOIN behandling b ON br.behandling_id = b.id
JOIN fagsak f ON b.saksnummer = f.saksnummer
WHERE f.fagsak_type = 'TRYGDEAVTALE'
AND lp.lovvalg_bestemmelse LIKE '%_ART%';

References

For symptom-based troubleshooting, the per-mapping-type support matrix (which countries support YRKESAKTIV / IKKE_YRKESAKTIV / UNNTAK), full per-country article tables (GB, US, CA, AU), SQL debug queries, and the STANDARDVEDLEGG_EGET_VEDLEGG_AVTALELAND feature toggle, see references/debugging.md.

Related Skills

• lovvalg: General law determination logic
• vedtak: Vedtak processing
• kodeverk: Lovvalgsbestemmelser enums per country
• behandling: Case handling for TRYGDEAVTALE sakstype